东胜装备基地哪个单位好点(鄂尔多斯市东胜区：法治赋能优化营商环境)

“在单位门口就能办理异地户政业务，太方便了，再也不用因为这些事情，向单位请假往返老家跑了，省时省力又省钱。”这是奇瑞汽车股份有限公司鄂尔多斯分公司职工温庭晓享受法治暖心服务后的感言。

将公安政务服务阵地建在企业“家门口”，让企业及职工感受到触手可及的法治服务，这是鄂尔多斯市东胜区优化法治化营商环境的务实举措，也是推动市域社会治理现代化的生动实践。

法治是最好的营商环境。鄂尔多斯市东胜区瞄准“打造全国一流营商环境”这一目标，找准影响企业发展的短板弱项，精准发力、对症施策、助企纾困，形成“区委政府牵头抓总、政法系统协同联动”的优化法治化营商环境良好格局，充分发挥法治在推动经济社会高质量发展中固根本、稳预期、利长远的保障作用，运用好情法理的标尺线，为市场主体吃上“定心丸”，为稳定预期筑牢“压舱石”，把优化法治化营商环境打造成为东胜区招商引资的金字招牌。

制度保障激活力

没有务实管用的制度作为保障，就很难让优化法治化营商环境的工作落地见效。基于这一认识，东胜区委政法委作为优化法治化营商环境的牵头部门，向政法各单位“吹响”了制度建设“冲锋号”。各单位迅速行动，并通过“开门纳谏”“敲门问诊”等形式，问需于企、问计于企，推出了一批接地气、重实效的制度，为推动企业健康发展提供了制度保障，让“政策”最贴心。

按照优化法治化营商环境的要求，东胜区政法各单位相继制定出台了《优化法治化营商环境实施方案》，从制度上规范服务标尺，营造公平公正、公开透明的营商环境。东胜区人民检察院充分发挥检察监督职能，制定了东胜区涉案企业合规第三方监督评估机制，为企业防范风险把好“法律关”；东胜区人民法院创新性推出优化法治化营商环境“五+四”工作模式，从服务、诉讼、执行、调解、互动等方面入手，实现依法安企、便捷暖企、平等护企、自治尊企、善执惠企的目的；东胜区司法局发挥行政执法监督职能，督促行政执法单位完成首违不罚、不予处罚、减轻处罚、免于处罚等事项清单，在法律的框架内，为企业发展“减负”。

在制度建设中，鄂尔多斯市公安局东胜分局优化法治化营商环境的35项硬核举措备受关注，这些便民利民、优质高效的公安服务措施，涉及户政、交管、出入境等与民生实事息息相关的领域，包括多警合一智能“综窗办”、“最多跑一次”便民利民的“提醒办”、18类车驾管业务“一证办”等35个方面。

优化法治化营商环境必须重实干、见实效。东胜区委政法委要求政法各单位一以贯之坚持突出问题导向、回应企业和群众关切，通过切实可行的有利举措助力企业发展、群众安居。

服务护航促发展

甘于做服务企业的“店小二”。东胜区政法各单位按照这一定位，纷纷从优化服务提升效能上入手，在打造升级版的法治化营商环境上想办法、出实招，一大批便民惠企、便捷高效的好办法、实举措，犹如雨后春笋“破土而出”，为优化法治化营商环境保驾护航，让办事最省心。

“我们通过‘多警合一前台通’智能化综窗系统，整合户政、出入境、车驾管等业务203项高频业务，并与蒙速办、交管12123等152项在线服务合二为一，实现了‘一门通办’到‘一窗通办’的转变，让企业职工及群众体验到极简、极优、极速的便捷服务。”提起“综窗办”这项特色服务的功能时，鄂尔多斯市公安局东胜分局治安管理大队副大队长黄永强倍感欣慰。

借助“放、管、服”改革的东风，鄂尔多斯市公安局东胜分局把吸引123家企业入驻的东胜区装备制造基地作为服务重点，通过建立“项目警官”“一企一警”“警企工作站”，全力护航民营企业踏浪前行，企业的获得感、认同感显著提升，切实打通了优化法治化营商环境的“最后一公里”。

“2022年，东胜区人民法院在处置内蒙古某煤炭公司破产资产时，通过“府院联动”模式，积极主动与达拉特旗人民政府协调、沟通，以价值最大化为原则，兼顾处置效率，最大限度提升破产财产变价率。最终破产财产通过拍卖程序，变价18亿元余元，溢价率达212.84%，创下了鄂尔多斯市破产纠纷案件处置最高纪录。”东胜区人民法院院长张海龙说。于此同时，东胜区委政法委、东胜区人民法院加强同鄂尔多斯市中级人民法院的沟通联系，按照“府院联动、双为双解”的工作思路，协助地方政府妥善处理一批涉企案件。

“让数据多跑路，让群众少跑腿”。东胜区人民法院借助信息科技，通过智慧法院建设，为企业、群众提供便捷的诉讼服务，真正做到让互联网减轻当事人诉累。该院在鄂尔多斯法院系统率先开通了智能送达平台，突破性地解决了“送达难”的几个关键问题；打造“24小时自助法院”，为人民群众提供全天候、零距离、家门口式的诉讼服务体验；引进智慧调解系统，促进了案件诉前调解成功率的提高。

东胜区司法局通过“大律师与市民面对面”和“法律集市”等活动载体，借鉴“未病先防、既病防变”的中医思想，组建由律师组成的“法治医疗团队”，分析研究企业发展中的需求和风险点，针对知识产权保护、合同管理、劳动用工、对外担保等合规经营情况进行“法治体检”，帮助企业建立健全法律风险预警机制，促进民营经济健康发展。

司法助力保稳定

让司法预期“稳”起来，让经营主体“活”起来，让市场环境“优”起来，鄂尔多斯市东胜区委政法委始终秉承这一理念，创新发力，积极探索涉企矛盾多元解纷新路径，用法治智慧为受困企业按下“重启键”，用实干担当为企业发展注入“强心剂”，助推高质量发展的“和谐号”列车跑出“东胜速度”，让投资最安心。

时隔六年之久，紫薇花园小区和博雅小区的居民终于等来了好消息，房地产公司通知居民们可以办理不动产权证了。

2017年，因为开发商涉法涉诉的原因，两个小区的土地被府谷县法院查封，导致小区居民迟迟拿不到心心念念的红本本，这件事情成了小区居民的心病，多次向不同部门进行过反映。

看似简单的土地查封问题，背后的情况极其复杂，涉及到企业、集资人、购房者、银行等多个利益相关方，长期以来，各方都为了维护自身权益达不成有效共识，该问题解决迟滞不前。

“要想解除紫薇花园和博雅小区的土地查封问题，必须寻找到一个共赢方案保障各方权利。”东胜区委政法委副书记王晓萍如是说。在东胜区委政法委的主持下，在区纪委的全程监督下，在相关部门的通力配合下，经过坚持不懈的沟通协商和艰苦谈判，终于敲定了利益相关多方都满意的解决方案，府谷县法院做出了解除土地查封裁定，这份来之不易的解封裁定化解了居民多年的担忧，小区居民杨某说：“我终于可以为自己买的房子办理不动产权证了，心里的不安终于落底了，谢谢你们”。最后这句谢谢是对东胜区深入推进涉企信访矛盾化解工作的有力肯定。能让涉法涉诉的房地产企业解困重生，正是得益于东胜区探索实施的“纪委监委+政法委+法院+N”的涉法涉诉信访问题化解机制。

本着“未诉先办”的理念，东胜区委政法委将因房地产企业涉法涉诉导致无法办理产权证的项目列入重点问题台账，配强法律团队，积极和查封权利人、查封法院对接，一个一个项目破解推动，仅2023年前半年，就为15个住宅项目解决了长期困扰企业影响产权证办理的涉法涉诉难题，消除了老百姓的后顾之忧，让涉企矛盾纠纷化于未发、止于未诉，也为企业良性健康发展注入了法治动能。

聚焦阻碍企业发展，容易滋生犯罪的重点领域，东胜区持续深化对破坏市场环境违法犯罪的“全环节、全要素、全链条”打击力度。2022年，鄂尔多斯市公安局东胜分局相继破获了8起侵犯知识产权案件，抓获嫌疑人11人，知识产权类案件立破案数在全市位列首位；连续侦破“4·15”生产销售假药案等6起部督、厅督案件。为营造公平、公正的法治化营商环境筑牢了平安底色。

“优化营商环境企业评价数字化管理平台”，是东胜区人民检察院服务保障企业经营者合法权益的一个创新动作。该平台集企业数据互通、企业信息共享、涉企业务协同于一体，向司法机关、行政执法机关等部门提供企业综合查询、股东纳税、征信、涉法涉诉情况收集等多项服务，可以全面、直观了解企业的情况特征，并通过分析研判向相关企业推送风险预警级别、风险防控报告、法律法规等相关信息，促进企业经营者合规发展。

东胜区委副书记、政法委书记李晓东告诉笔者：“东胜区政法系统积极践行‘法治是最好的营商环境’的理念，着力在‘软服务’和‘硬措施’上下功夫，更好的维护市场主体合法权益，最大程度激发市场主体的活力与创造力，以法治化营商环境护航高质量发展。”

道阻且长，行则必至。面对新征程上的新挑战新考验，东胜区用生动实践诠释了优化法治化营商环境的磅礴伟力，打造“法氲东来，引人入胜”法治暖城品牌，努力构建公平正义、和谐稳定的营商环境，切实让企业和群众体验到的暖心、舒心、贴心、安心的“法治温度”。(王晓萍、李谱新)