铁路技术上控制造价(张国栋（栋梁）造价定额设计：铁路工程造价与公路对比结果分析)

一.对比测试的条件设定

1.1工程数量的设定

选取一施工企业桥墩采用双柱式圆形桥墩，桥墩直径1.2m，中系梁连接桩接柱结构钻孔桩直径1.5m，桥台采用肋板式桥台结构，下设承台钻孔桩基础桩径为1.Om，主梁采用20m装配式预应力混凝土箱型连续梁，桥台处设置GQF-MZL-80NR型伸缩缝车行道两侧各设O.5m宽防撞墙。对路基工程也进行一下对比，选取了部分引道的路基工程数量。

1.2工程定额的使用

铁路工程定额使用《铁路路基工程预算定额》《铁路桥涵工程预算定额》。

公路工程定额使用《公路工程预算定额》。

1.3工料机价格。

铁路工程综合工费调整至2010年196号文工费水平，公路工程综合工费则是按照黑龙江省公路工程概算、预算编制办法的工费标准计算。

混凝土均统一按照商品混凝土计算，钢材、木材、混凝土材料、燃油、水电均采用相同的单价，不再计算材料的运杂费。

二.公路工程造价控制的核心要素

一般情况下，影响公路工程造价控制的主要因素分别来自设计、实施、竣工三个阶段，并且每个阶段的影响因素都是不固定的，因此必须要详细的了解每个影响因素的具体动向才能提高造价控制的效率。以下介绍几种主要的影响因素及特点。

2.1图纸设计

设计阶段主要是指公路工程建设的图纸设计和线路设计阶段，由于公路建设的跨度、长度较大，所以线路设计对人力资源、财力资源、物力资源的合理利用起到了至关重要的作用。并且完善的设计图纸可以有效的提高工程的进度，从而提高建设单位的经济效益。但是，由于设计是一项非常复杂的项目，首先要有专业技术较强实践经验丰富的设计人员、其次要有健全的设计管理体系和设计管理团队，才能为工程建设节省资源和资金。可是就我国目前的公路建设发展状况来看，由于缺乏科学的设计方案和高水平的设计人员，从而为设计的整体质量大大折扣，严重制约了造价控制管理的长期发展。

2.2现场实施

实施阶段所包含的内容非常多，主要包括项目的招标及合同签订、施工材料的采购和运输、施工人员及现场施工秩序的监督管理等。因此，工程实施阶段是影响工程造价控制管理的重要阶段之一，并且实施阶段直接和工程的施工质量和资金投入挂钩，且实施阶段关系着各施工部门的整体利益，所以只有提高工程实施阶段的质量管理力度，才能为提高工程的质量打下结实的基础。但是，由于大多数建设单位的各施工部门之间存在意见分歧和分配不均等问题，从而影响了工程建设的团队实力。并且由于建设单位对项目的招标和合同没有全面的认识和了解，使得业主与施工双方承担着较大的施工风险，导致同行之间在相互竞争中违背了公平公正的原则。

2.3竣工结算

竣工阶段所涉及的主要项目包括工程结算和验收，如果没有完善的结算策略和验收准则，将会为工程带来巨大的经济损失。并且竣工阶段是工程面临的最后阶段，所以必须要详细的搜集工程的相关计价清单和账目资料，并一一做好核实和存档，便于出现争议时提供纸质依据。而且竣工阶段涉及到所有资料的规整，包括设计阶段实施阶段的资料都会在竣工阶段进行统一整理。但是，目前大多数施工单位片面的认为竣工阶段的结算和验收单方面的属于财务部门的工作，并且放松了监督的力度，使得竣工核算的准确率受到外界不良因素的干扰，容易滋生违法犯罪等现象的诞生。

三.测算结果分析

3.1直接工程费对比分析

选取常见的4项路基工序，经过分析可以看出，除借土填方项外，其余三项公路预算的直接工程费均高于铁路预算的直接工程费（为方便对比将铁路预算中的价差项分别汇入工料机费用中）。借土填方两个数值相差只有上1.5%，尤其是人工费、机械使用费近乎一致，所以近似认为相等。路基工程机械使用费占的比重较大，从其余三项的机械使用费上看，由于燃油价格相同。机械工综合工日单价虽然有差距，但对机械费影响不大，铁路工程定额的消耗量要小于公路工程定额，从而导致直接工程费低于公路工程预算。

2.2取费分析

路基工程，公路的其他工程费取费标准明显低于铁路的施工措施费标准，相差还较大。而间接费就存在不均衡情况，有高有低，在扣除掉直接工程费的差距后，几项取费的合计公路预算均低于铁路预算，说明铁路预算路基工程的取费还是比较高的。

其他工程费有部分分项公路预算要低于铁路预算的施工措施费，但比例已经不象路基工程那样差距较大，而间接费和利润则是明显超出铁路预算间接费很多，从而在桥梁工程的取费水平上，公路预算要高于铁路预算。

2.3整体造价分析

挖土方挖石方的工程造价，公路造价与铁路造价基本一致，增运则是公路造价高出铁路造价13%，借土填方则是公路造价低于铁路造价7%。

在经过对比分析后我们可以发现，铁路工程在进行集约型转变后，工程的造价成本在某些方面相对公路工程明显较低，同时在桥梁工程中，大多是人工配合机械为主，铁路的定额人工费用相对公路的定额人工费用要低，而在机械使用费用上相对略高，整体上来看铁路工程造价相对较低。在材料使用费用上，铁路工程路基的材料费用相对较少，而公路工程造价所使用的费用相对较高，公路工程造价的费用在路基费用上有着一定的劣势。在桥梁工程费用上，公路工程桥梁

工程中所占的费用相比铁路工程桥梁工程费用也要高出很多。因此，在从这几项内容中可以看出，铁路工程造价相对公路工程造价要低，但是从整体对比没有明显的差距。

四.对结果的分析

通过对于实际工程的对比分析，铁路工程项目管理在逐步向‘机械化、工厂化、专业化、信息化”集约型管理转变，促使铁路工程定额水平要高于公路工程定额水平。

路基工程施工机械化程度高，铁路路基工程定额在机械使用费部分比公路定额明显低，定额水平高较多，而桥梁工程的施工现状是以人工配合机械施工为主，铁路桥梁工程定额的人工费部分明显低，机械费部分则高于公路定额，体现了以机代工的趋势，在桥梁工程上扩大机械化施工范围。

在取费方面，由于公路工程预算编制时，材料费参与取费，而铁路工程预算只是人工费和机械费参与取费。路基工程材料费所占比重较小，公路路基工程预算的取费就明显低于铁路路基工程预算，在桥梁工程材料费占比重较高的项目，公路桥梁工程预算的取费就明显高于铁路桥梁工程预算。