再制造技术有没有必要用(上海从欧洲进口“退役再上岗”发动机？)

九月一日，一台由瑞典空运进口的发动机抵达，专用于铰接式非公路自卸车。这台发动机在完成海关手续并顺利放行后，直接运送至位于上海浦东新区的沃尔沃建筑设备（中国）有限公司。然而，与以往不同的是，这台发动机既不是崭新的，也不是陈旧的，而是贴有“再制造”标签的特殊产品。

一旦这台特殊的发动机抵达企业仓库，等候已久的浦东海关工作人员立即展开了现场检查。他们对发动机的各项信息进行了一致性核查，确认货物符合海关监管要求。如此一来，全国首单“重点行业再制造产品进口试点”货物成功通关，随后将交付客户，用于售后服务。

曾被视为“洋垃圾”的旧机器、二手机，现在在工程机械、汽车制造等领域却备受青睐。沃尔沃建筑设备服务与备件副总裁陈朝平告诉记者，一台再制造发动机与全新生产的发动机相比，原材料和零部件的再利用率高达70%，能源消耗可节约60%，碳排放减少80%，成本也只有新发动机的60%。而且，无论从质量还是安全环保方面来看，再制造产品与新品不相上下。“举例来说，这台发动机在沃尔沃建筑设备的瑞典工厂经过再制造工艺处理，由于内部技术更新，其性能甚至优于全新的发动机。”

据了解，一台适用于大型装载机或铰接式卡车的全新发动机价格大约为60万元人民币，但一台得到再利用的再制造发动机售价只有新机的60%。因此，在中国国内，对再制造发动机的潜在需求十分庞大，仅沃尔沃品牌的工程机械类车辆，一年对再制造发动机的需求量就高达1000台。

在政策上，我国以前对进口再制造产品按照旧机电产品管理，即使旧机电还有利用价值，也无法进口。然而，在2021年4月，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》明确表示支持特定类别的境外再制造产品开展进口试点。今年6月1日，国务院还发布了《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，其中第一条即是“支持试点地区开展重点行业再制造产品进口试点”。适用范围包括上海、广东、天津、福建、北京的自由贸易试验区和海南自由贸易港。

在一系列政策利好的推动下，包括沃尔沃建筑设备在内的一批上海企业纷纷关注并积极参与。陈朝平介绍，得到浦东新区商务委、上海海关等政府部门的指导和帮助后，沃尔沃建筑设备率先完成了试点备案。“之后我们迅速向瑞典工厂下单了两台再制造发动机，一台通过空运，一台通过海运。最终不怕花费更多选择了空运的再制造发动机，成为了全国首例。”

根据沃尔沃建筑设备的规划，今年全年再制造发动机的进口量预计将达到60台左右。实际上，据市场调查，仅以中国为例，仅沃尔沃品牌的工程机械类车辆对再制造发动机的需求就高达1000台。

上海海关综合业务处副处长胡晓明表示，再制造产品进口试点是推动循环经济发展、实现“双碳”战略目标的重要举措，也是护航我国制造业绿色、低碳、高质量发展的关键措施。据悉，率先开展再制造产品进口试点的上海自贸区，已批准实施了首批试点企业名单、商品信息和监管方案。这也意味着，除了沃尔沃建筑设备之外，上海还将陆续涌现更多企业以及更多领域的再制造试点成果。