机械制造业三级培训学时(EHS合规管理实务探讨：004员工年度再培训学时多长？)

问题：从业人员入职需要参加“三级”安全生产培训，那么入职后每年还需要再培训吗？又需要培训多久呢？哪些人为从业人员？

法律规定《安全生产法》

第二十八条?生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《生产经营单位安全培训规定》

第九条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

第十三条生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。

如何落实？培训时数问题

1）《安全生产法》仅要求提供培训，但对于时数的要求，并未作出具体规定。但是《生产经营单位安全培训规定》，将相关人员分为三类，并对不同行业的初次培训和再培训做了具体规定。但是，一般生产经营单位的普通员工（即其它从业人员）的再培训时数，并未作规定。

2）一般员工再培训时数如何把控？

就此问题，有同行咨询了应急管理部，但是应急管理的官方回复也是似是而非，如下：

回复链接：机械行业从业人员每年再培训学时

回复截屏

综上我们可以看到，就一般生产经营单位的普通员工（即其它从业人员）的再培训时数问题，笔者建议为降低企业的合规风险，也为了提高员工的安全知识和技能，参照安全管理人员的12学时要求执行。

关于从业人员范围问题

《安全生产法》对于从业人员没有给出具体定义，但是《安法》规定第二十八条第二款规定，“生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。”

2022年3月31日，国务院安委会制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条硬措施。要求“切实加强劳务派遣、灵活用工人员安全管理。”

根据上述法规和文件，结合相关行政处罚案例等，我们认为：从业人员应当包括：1）企业自己的员工（即我们常说的签署劳动合同的员工，包括办公室的文员）；2）劳务派遣工；3）灵活用工人员。