义桥机械制造厂那几家(杭州萧山区义桥镇探索基层治理新实践取得实效)

一座无形的“桥”跨越有形的“沟”——杭州萧山区义桥镇探索基层治理新实践取得实效

点开朋友圈，村社里的大事小事一目了然：党务、政务、财务，建房、补助、招商……村社活动线上搞，意见建议随时聊，就连务工，点点手机就能“抢”得到。在浙江省杭州市萧山区义桥镇，村社治理是一件很“酷”的事情。

近年来，义桥镇通过探索实施“微信治村”，变群众喜闻乐见的“朋友圈”，为义桥基层治理的“智治圈”，把停留在村社片区的综合治理网格，延伸到了千家万户，用“零成本”搭建了一个基层治理“大舞台”。

一个“圈”打通村社治理最后一“微”米

义桥，作为杭州拥江发展前沿阵地，近年来，随着经济社会快速发展，基层社会治理却逐渐跟不上脚步，形成了干群不连心、互相不信任的基层治理“怪圈”。

2019年4月，义桥镇决定以“圈”破“圈”，由义桥镇纪委牵头，在云峰村、新坝村试点建立村级专属微信账号，拉起村民朋友圈，通过更新朋友圈动态，将群众困难讲出来、村务工作亮出来、干部态度晒出来、群众自治融进来……

“微信治村”1.0版正式诞生。村微信号主要以九宫格图片为主，村民通过朋友圈能看到村干部的工作状态。“为村干部点赞！”“辛苦了！”……短短几个月，渐渐增多的朋友圈点赞、留言，见证了干群间距离的一点点拉近。

要真正走到群众中去，得到群众的认可和拥护，不能只做“面子工程”，更要晒些硬货。

作为试点乡村，云峰村是义桥镇全网公开村级财务的“第一村”。

“老俞，朋友圈公开和公告栏公开不一样，那可是有成千上万双眼睛盯着的，你到底有没有底气。”公开村级财务前，义桥镇纪委书记、监察办主任汤琦和云峰村党总支书记俞明法通了一次电话。“公开吧！”俞明法斩钉截铁。

2019年9月，云峰村当年8月务工费开支情况被一张张贴在了朋友圈。

“没想到村里真敢把务工费发到网上。”自打听说村里的务工费要“上网”，邵江和许多村民一样，做好了“找茬”准备，可一条条账目对下来，邵江发现“村里根本没有‘糊涂账’。”

“有了这次公开，干群的信任逐渐建立起来了，我们也敢把步子再迈大些。”汤琦说。

同月，义桥镇召开全镇“微信治村”工作推进会，“微信治村”实现全镇24个村（居）全覆盖。所晒内容也更完善丰富。义桥梳理确定“10+N”公开内容，其中“10”为必公开内容，如村民代表大会决议内容、村级财务管理、各类补助救助、农民建房管理等，“N”则是“自选动作”，村民足不出户，就可以通过“私聊”，向村社反映问题。

如今，邵江仍爱“找茬”，路灯坏了、垃圾分类不规范，他都会随手拍下，发给村微信号。“他们很快就来人修，我们加的不是‘机器号’，村干部也真的在为村里干实事。”邵江说。

“小小朋友圈，增添了群众知情和建言渠道，更激活党委、政府联系服务群众的‘神经末梢’，真正打通了村社治理最后一‘微’米。”义桥镇党委书记莫勤恒说道。

一群“90后”社工以强烈的责任心换来群众称心

“数治”发力基层治理，仅有优质的“土壤”和“种子”还不够，更需要“人治”的阳光雨露、精心呵护。

在义桥24个专属微信账号的背后，24名“90后”管理员在村社深处闪烁着青春的微光。这些基层党组织的“后浪”，为农村基层治理带来了“新潮”。

村社专属微信号由本村社储备人员即村聘人员兼任运行，张宇剑便是其中一位。2018年，当时还是社工的张宇剑每天在办公室里“坐等”居民上门，工作获得感弱，和百姓也有距离。

改变，从担任微信管理员那天开始。作为上传下达、为民协调、处理民生的枢纽，微信管理员不仅要让居民遇到问题“最多跑一次”，更要争取解决问题“最多找一人”。

村社工作虽大多是小事琐事，但能让群众满意并不容易。担任管理员的前几个月，张宇剑每天都很焦虑：“担心自己业务不全不精办错事，更怕说错话。”

这一点，曾担任杨岐社区微信管理员的陈樱超也深有体会：“村社工作，讲理性，百姓说你没人情味；讲感性，百姓又说你不专业。有时根本不听你解释就是一纸投诉。”

难得的是，复杂的村社治理并没有挡住这些年轻人的热情与决心。既然村社治理千头万绪，那就想尽千方百计。他们编辑图片、撰写文章、制作海报、发布小视频、分享表单，从镇到村，再到户，朋友圈中的“十八般武艺”，为村民和村社架起了一条快速通道。

“这小伙子，了不起，我们有事情给他发语音，他都第一时间接，想办法帮我们解决。”“去年复工前一晚，小张凌晨发了一个朋友圈，提醒大家注意防护，一早上看到，真是让人感动，我们全家都给他点赞了。”从互相陌生，到社区无人不知的“小张”，张宇剑觉得自己的工作特别有成就感：“朋友圈的每一条点赞，手机的每一次震动，都是群众对我的认可。”

“微信治村”不到半年，24名微信管理员个个能独当一面，及时准确回复群众提问，对各项工作了然于胸，迅速成长为农村工作的“多面手”；一年后，在去年的换届中，24位微信管理员，20位通过党组织的考验，正式进入了村干部队伍的行列，成为基层纪检监察工作的新生力量。

一座“桥”架起基层“数治＋人治”新风尚

实施两年多来，“微信治村”不仅得到了百姓的点赞，更吸引了各路专家的认可。

中央党校（国家行政学院）教授胡颖廉曾在《“人治”与“数治”结合提升基层治理效能》文章中如此评价义桥“微信治村”模式：要保持群众的参与度和长效性，关键是要让群众享受到共建共治的成果……义桥“微信治村”把停留在村社片区的综合治理网格，延伸到了千家万户，用“零成本”搭建了一个基层治理“大舞台”。

腾讯政务微信首席架构师高景强前来调研，数字化营销技术提供商加推，更是主动送服务上门。去年，在加推助力下，“微信治村”全面升级至2.0版。利用升级后的表单功能，村社可结合自身实际开展务工、培训、比赛等抢单活动；镇级监测平台全过程监督，确保村级务工公开公平；利用直播功能，尝试集体建设用地云招商，助力脱贫消薄工作，寓监督于服务中。

“‘微信治村’建立起了一张网的神经末梢生态，结合政府的工作业务流程，形成全面渗透的全域治理调度体系和管理服务模式。”在加推联合创始人兼COO祝亚东看来，“微信治村”让政务数字化有了更多可能。

截至目前，义桥镇24个村社微信号共有好友6.76万人，累计发布信息2.21万条次，群众访问量超56.33万人次，单篇信息最高超200个赞。今年6月，义桥还将正式上线“微信治村”3.0版，借助大数据技术，持续提升基层智慧监督，用好村社青年干部，实现基层治理人人参与共建共享。

义桥架起的这座“数治＋人治”基层治理之桥，一步步探索基层治理新实践，更为基层治理带