高技术制造业趋势调研论文(产业经济学年鉴（2022）· 论文荟萃 · 全球价值链重构背景下我国制造业高质量发展目标与路径研究)

高运胜，杨阳

我国虽快速形成“世界工厂”地位，但制造业发展不仅面临过度资源消耗与环境污染，附加值低、品牌缺失且贸易摩擦不断，同时也深受全球价值链重构“低端锁定”和“高端封锁”双层困境的不利影响。我国制造业粗放型增长模式已难以适应经济发展新常态的要求，如何摆脱价值链中低端地位，实现制造业高质量发展已经迫在眉睫。

文章基于全国31个省、自治区、直辖市2010-2017年面板数据构建我国制造业高质量发展综合指标体系，采用主成分分析模型，研究表明一方面我国东、中、西部制造业高质量发展区间均得到一定幅度提升但发展呈现相对不平衡状况；另一方面东部地区的制造业高质量发展水平一直保持高速增长，而中西部地区期间与东部地区的差距逐渐拉大，少数省份制造业发展缓慢，部分省份甚至出现了负增长。在全球价值链重构背景下制造业高质量发展，需要企业实现在产业链中实现从传统的加工制造低端环节到研发、复杂零部件生产、服务的高附加值环节攀升，聚焦新一代信息技术与高端制造等战略新兴产业，沿着绿色化、智能化方向发展，既要逐步摆脱依赖要素投资模式，通过创新驱动实现制造业全要素生产率提升，从而实现高质量发展。

结论的政策启示：第一，坚持创新驱动发展战略，增强制造业技术创新能力。第二，扩大制造业开放水平，深化国际垂直专业化分工协作提升规模经济与生产率。第三，健全要素市场供应体系，注重创新型、高技能、复合型人才培养。第四，完善环境规制政策，促进制造业绿色全要素生产率提高。

文章主要贡献在于：第一，从研究视角来看，本文选取了全球价值链重构与制造业高质量发展这一全新视角来探讨升级效应目标和升级路径选择；第二，从理论框架来看，本文对传统的全球价值链治理理论进行修正，针对中国新时代发展实际，在原有经济与社会效应基础上新增环境效应和创新效应，构建一套制造业高质量发展目标的指标体系，以及价值链升级与制造业高质量发展相互促进的逻辑框架。

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